根據(jù)《價格法》《政府制定價格聽證辦法》《安徽省<政府制定價格聽證辦法>實施細(xì)則》等規(guī)定，2022年5月31日，市發(fā)展改革委、市交通運輸局聯(lián)合召開了淮南市區(qū)巡游出租汽車運價調(diào)整及定價機(jī)制改革聽證會，并根據(jù)聽證會召開情況形成本報告。

一、聽證會基本情況

本著公開透明、代表性、兼顧各方面利益的原則，市發(fā)展改革委按照聽證會參加人產(chǎn)生方式產(chǎn)生聽證會參加人19名，其中消費者參加人10人、經(jīng)營者參加人2人、利益相關(guān)方1人、專家學(xué)者參加人2人、政府相關(guān)部門和社會組織參加人4人。此次聽證會參加人實到17人，其中消費者參加人9人、經(jīng)營者參加人2人、利益相關(guān)方1人、專家學(xué)者參加人1人、政府相關(guān)部門和社會組織參加人4人，符合法定人數(shù)。

聽證會由市發(fā)展改革委四級調(diào)研員熊毅主持，聽證方案提出人市發(fā)展改革委商服科陳述了聽證方案，定價成本監(jiān)審人市發(fā)展改革委成本監(jiān)測局介紹了定價成本監(jiān)審結(jié)論及相關(guān)情況；市交通運輸局運管處介紹了近幾年淮南出租車行業(yè)發(fā)展的情況和面臨的困難。

二、聽證會參加人對定價方案的意見

17位聽證會參加人對此次提出的兩套聽證方案進(jìn)行了充分討論，并發(fā)表了意見和建議，均認(rèn)為我市運價2013年調(diào)整后，現(xiàn)出租汽車整體環(huán)境發(fā)生了較大變化，運營成本明顯增長，價格聯(lián)動機(jī)制已不再適用，對現(xiàn)行運價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和對定價機(jī)制進(jìn)行改革是必要的、可行的。17位聽證會參加人現(xiàn)場對聽證方案進(jìn)行了表決，其中13位聽證會參加人同意方案二，4位聽證參加人同意方案一。

同時，各位聽證會參加人從促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展、保障市民出行、提高服務(wù)質(zhì)量等不同角度、不同層面提出了自己的意見和建議，主要有：一是運價調(diào)整后，出租車從業(yè)者要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、安全意識；二是出租車行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊隨意漲價、拒載、甩客等違法行為，同時采取措施，將運價調(diào)整紅利傳導(dǎo)至出租車駕駛員；三是運價調(diào)整后，發(fā)改、交通及廣大出租車駕駛員要加大宣傳引導(dǎo)，爭取廣大乘客對運價調(diào)整的理解和支持。

三、聽證人采納意見情況

市發(fā)展改革委、市交通運輸局對聽證會參加人意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，吸納了合理意見和建議，結(jié)合淮南市的實際情況，充分兼顧各方面利益關(guān)系，進(jìn)一步完善運價調(diào)整及定價機(jī)制改革方案。

1.采納大多數(shù)聽證會參加人提出“采用方案二”建議。采納理由：根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，要健全巡游出租汽車運價形成機(jī)制，建立完善運價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照規(guī)定程序及時調(diào)整巡游出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

2.采納聽證會參加人提出“加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量、加大宣傳引導(dǎo)”等建議。采納理由：巡游出租汽車作為公共出行方式的補(bǔ)充，交通行業(yè)主管部門結(jié)合周邊城市的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步加強(qiáng)對巡游出租汽車管理，提升服務(wù)水平，為乘客提供安全、快捷、舒適的出行服務(wù)。